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陈乃科解决网络经济问题应减少干预鼓励竞争

发布时间:2021-01-21 08:43:01 阅读: 来源:化学试剂批发厂家

全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科在《关于改革行政管理体制推动网络信息经济发展的建议》的提案中写到,网络信息经济已经成长为中国经济增长的新引擎,但是当前行政管理体制与信息经济发展不匹配的矛盾逐渐显现。他建议,加快改革行政管理体制推动网络经济发展。决策者必须抵制对互联网和互联网经济的干预,通过市场竞争的手段、利用技术专家、网民、网商、电商的集体智慧、创造力去解决网络经济发展中遇到的问题。

如果单独把互联网也当成一个经济体,它会是仅次于美国、中国、日本以及德国的全球第五大经济体。艾瑞咨询数据显示,2012年中国网络购物市场交易规模达1.3万亿,在社会消费品总零售额的占比已达到6.2%。未来几年,电子商务服务业有望成为中国经济增长的新动力、新引擎,引导经济发展的方向和模式,成为中国进入信息经济时代的基础设施。

陈乃科认为,当前,中国电子商务正处于从万亿级向十万亿级的十倍速增长和生态大爆炸大繁荣期,是我国可以实现弯道超车的为数不多的优势产业。然而,在网络信息经济爆发的同时,行政管理体制与信息经济发展不匹配的矛盾逐渐显现。陈乃科说,一些政府管理理念仍较为保守、尚未能适应新型网络经济的发展;政府职能转变不大到位;在某些领域内,法律规制和行业自律尚未找到有效地组合等等。从根本上看,这些问题都是由于体制机制存在弊端。

以电子商务为例,2008年北京市工商局出台的“网店新规”、2010年出版行业协会颁布的“图书禁折令”、2010年工信部针对个人网站实施的拍照登记的措施、2011年文化部实施网络游戏家长监护工程,立法者的本意都是很好的,都是为了规范和促进这个领域的发展,具体做法也是按照法律或传统的管理制度办的,但网民不买账、不领情的情形却一再出现,政府的良苦用心不能被理解,政策措施的效果也打了折扣,实施效果欠佳甚至无疾而终。

针对这些矛盾,陈乃科提出了改革行政管理体制、推动新型网络经济发展的建议。首先,结合新一轮国务院机构改革,把职能转变放在更加突出的位置,引导政府职能由无限型向有限型、管治型向服务型转变。

他特别强调,电子商务若要持续发展,必须深刻厘清政府与市场的关系是。一方面,政府宏观调控和管理的主要任务,是保持经济总量平衡、抑制通货膨胀、促进结构优化、维护社会公平正义,为转变经济发展方式和保持经济平稳较快发展创造良好的环境和条件。另一方面,要加快形成统一、公平、公开的竞争环境和制度。决策者须抵制对互联网和互联网经济的干预,相信市场的力量,例如对于网络购物存在的一些问题,消费者会通过奖优罚劣、通过市场竞争的手段去解决,要相信技术专家、网民、网商、电商的集体智慧、创造力以及解决问题的能力,能够超过任何政府监督和管理者。

陈乃科认为,在互联网创业领域,应该保持其不受约束的现状,这样才能使我国在最大程度上受益于电子商务的红利。

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